Санкційне майно
Продаж майна, стягнутого в дохід держави за рішенням суду в порядку застосування санкцій. Напрямок із найскладнішим ланцюжком періодів щодо переможця і з двоступеневою шкалою внесків.
Що має бути зроблено до цього
Акаунт замовника підтверджено, у профілі позначено напрямок санкційного майна. Ланцюжок процедур сплановано: у цьому напрямку процедури послідовно змінюють одна одну.
Про напрямок
- Порядок періодів незвичний: спершу запитання й відповіді, і лише потім Період редагування та приймання заяв. Окремого «періоду уточнень» у цьому напрямку немає.
- Чотири періоди щодо переможця: оплата, протокол, підписання договору й публікація договору — більше, ніж деінде.
- Двоступенева шкала внесків: для великих лотів відсоток менший.
- Терміни періодів у цьому напрямку окремо унормовані й відрізняються від загальних.
Маршрут створення
Маршрут напрямку
- Створити процедуруЄдиний доступний пункт — Ланцюжок аукціонів з продажу санкційного майна. Окремої SAE- чи SAD-процедури створити не можна: формат не обирається, голландські ланки формує система.
- Майно і цінаОпис лота, підстави стягнення, стартова ціна.
- Внески і крокВідсоток залежить від розміру лота.
- Документи й публікація
- Запитання → відповіді → уточнення → подання
- Аукціон → кваліфікація
- Оплата → протокол → договір → публікація договору
Створення аукціону
Крок 1. Відкрити форму: тут створюється не аукціон, а ланцюжок
Меню Аукціони → Моєї організації, кнопка Створити процедуру. У випадному переліку типів процедур санкційного майна немає й ніколи не буде: система безумовно ховає обидва типи — і англійський (SAE), і голландський (SAD), — а натомість додає окремий пункт Ланцюжок аукціонів з продажу санкційного майна. Оберіть саме його.
Цей пункт з'являється лише тоді, коли у вашому профілі позначено й підтверджено напрямок санкційного майна. Напрямок ви додаєте собі самі — у налаштуваннях акаунта.
Окремої процедури створити не можна
Перше поле форми — Тип публікації — має єдине доступне значення Ланцюжок процедур. Варіант «окрема процедура» вимкнено. Формат аукціону ви теж не обираєте: перша ланка завжди англійська, а голландські процедури створює система.
Параметри ланцюжка: періоди й кроки наступних процедур
Поле «Тип публікації» має єдине значення
Перше поле форми — Тип публікації — на робочому майданчику містить лише один варіант: Ланцюжок процедур. Вибору тут немає й не має бути: окрему санкційну процедуру створити не можна.
Це блок, якого немає в жодному іншому напрямку. Плануючи ланцюжок, ви задаєте одразу параметри всіх процедур, а не лише першої. Біля кожного поля тривалості стоїть окреме поле одиниці виміру — типово Календарних днів:
| Поле | Що задає |
|---|---|
| Прийом заявок другої процедури | Тривалість приймання заяв на другому аукціоні ланцюжка, з окремим полем одиниці виміру поруч. |
| Прийом заявок третьої процедури | Те саме для третього аукціону. |
| Прийом заявок четвертої процедури | Те саме для четвертого аукціону — з’являється лише в чотирипроцедурному ланцюжку. |
| Кроків голандського аукціону | Кількість кроків зниження третього аукціону. За замовчуванням 50. (Назву поля наведено так, як вона виглядає в інтерфейсі.) |
| Кроків четвертого (голландського) аукціону | Те саме для четвертого аукціону. За замовчуванням 99. Поле є лише в чотирипроцедурному ланцюжку. |
Ці значення задаються один раз — і на весь ланцюжок
Після публікації ланцюжка друга, третя й четверта процедури створюються системою з тими параметрами, які ви ввели тут. Це головна причина, чому санкційний ланцюжок планують цілком, а не «по одному аукціону»: помилка в тривалості приймання заяв третього аукціону виявиться аж тоді, коли він стартує.
Крок 2. Що саме ви заповнюєте
Форма, яка відкрилася, — це одночасно форма першого аукціону і розклад усіх наступних. Ланцюжок складається з чотирьох процедур:
| Ланка | Формат | Хто створює |
|---|---|---|
| Перший аукціон | Англійський (SAE) | Ви — цією формою |
| Другий аукціон | Англійський (SAE) | Система |
| Третій аукціон | Голландський (SAD) | Система |
| Четвертий аукціон | Голландський (SAD) | Система |
Вручну наступні ланки не створюються. Коли система публікує чергову процедуру ланцюжка, ви отримуєте сповіщення «Було опубліковано нову процедуру з ланцюжка» з посиланням на неї.
Крок 3. Дата старту торгів
Поле Дата та час проведення аукціону — це дата першого аукціону. Вікно, у яке система її пускає, вузьке й залежить від стартової ціни:
| Стартова ціна лота | Дозволена дата старту першого аукціону |
|---|---|
| менша за 250 млн грн | від 25 до 35 календарних днів від сьогодні |
| 250 млн грн і більше | від 60 до 90 календарних днів від сьогодні |
Дата не має припадати на вихідний чи святковий день. Якщо не вгадали, під самим полем дати з'явиться точна межа: «Мінімальна дата старту торгів — …», «Торги повинні бути не пізніше, ніж …» або «Дата торгів не повинна припадати на вихідний день або свято». Підказку з датою можна підставити в поле натисканням.
Крок 4. Розклад наступних аукціонів
Одразу під датою відкривається блок ланцюжка. Для кожного наступного аукціону задається власна тривалість прийому заявок — парою полів «кількість + одиниця»:
- Прийом заявок другої процедури
- Прийом заявок третьої процедури
- Прийом заявок четвертої процедури
Одиниця — Календарних днів або Робочих днів; інших варіантів немає. Кількість — ціле число.
Межі рахуються від ПОЛОВИНИ стартової ціни
Кожну з трьох тривалостей система перевіряє окремо й відхиляє форму текстом «Період прийому заявок має бути у межах 20 - 35 днів» або «… 30 - 90 днів». Який діапазон застосується, вирішує не сама стартова ціна, а її половина — бо наступні аукціони йдуть зі зниженою ціною. Половина менша за 250 млн грн → 20–35 днів; 250 млн і більше → 30–90 днів. Поки поле ціни порожнє, тимчасово діє широкий діапазон 20–90 днів, і після заповнення ціни межі звузяться.
У тому ж блоці — глибина голландських аукціонів: Кроків голандського аукціону (це третя ланка) і Кроків четвертого (голландського) аукціону. Допустимо від 1 до 99, під полями видно підказку «За замовчуванням — …»: 50 кроків для третього аукціону і 99 для четвертого. Якщо немає підстав змінювати — залиште запропоновані значення.
Крок 5. Номер лота, ціна, внески і крок
- Номер лота — обов'язкове, ваш внутрішній номер.
- Мінімальна кількість заяв — 1 або 2. За замовчуванням 1.
- Стартова ціна лота — обов'язкове. Саме воно визначає і вікно дати старту (крок 3), і межі періодів прийому заявок (крок 4), тому заповнюйте його раніше за них.
- Податок — прапорець «ПДВ включено у стартову ціну»; На фінальну суму нараховується ПДВ — окремий прапорець.
- Гарантійний внесок і Розмір кроку аукціону — обов'язкові. Реєстраційний внесок форма технічно не вимагає, але за законом він у цьому напрямку є — заповніть його.
- Валюта — лише гривня, поле недоступне для зміни.
- Наявність умов продажу — Присутні або Відсутні. Обов'язкове.
Суми внесків і кроку вводяться числом, а не відсотком. Як їх порахувати — див. розділ «Внески і крок аукціону» нижче.
Крок 6. Назва, опис і текстові блоки
- Назва аукціону — обов'язкова, до 500 символів. Це те, що учасник побачить у каталозі.
- Опис аукціону — обов'язковий.
- Порядок ознайомлення з майном, час і місце проведення огляду об'єкта.
- Перелік та вимоги до оформлення документів.
- Додаткові відомості.
Крок 7. Банківські рахунки організатора
У формі спочатку є один блок реквізитів. Зелена кнопка + біля заголовка додає ще один, кнопка Заповнити реквізити з мого профілю підставляє дані вашої організації.
- Призначення банківського рахунку — Гарантійний внесок, Реєстраційний внесок, Плата за лот або Інше.
- Валюта — обов'язкова в кожному блоці.
- Назва банку — обов'язкова.
- Призначення платежу — текст, який учасник побачить у рахунку.
- Реквізити одержувача: Код ЄДРПОУ або ІПН або паспорт, Ідентифікатор, Повна юридична назва організації — усі три обов'язкові.
- IBAN — латинські літери коду країни і 27 цифр; інший формат система не прийме.
Без рахунку «Гарантійний внесок» публікації не буде
Це єдиний жорсткий гейт публікації в цьому напрямку. Форма попереджає заздалегідь: «Увага! Необхідно додати наступні банківські реквізити: Гарантійний внесок». Якщо такого рахунку немає, натискання Публікація просто поверне вас на картку — без жодного повідомлення про причину.
Крок 8. Склад лота
Обов'язкові поля предмета: Опис, класифікатор (поле з пошуком — почніть вводити код або назву), Стан державної реєстрації, Код одиниці виміру і Кількість. Якщо обрано стан «зареєстровано належним чином», додатково стають обов'язковими номер і дата реєстрації — поля з'являються поруч самі.
Адреса (код КОАТУУ, країна, область, населений пункт, вулиця) обов'язкова для майна — тобто майже завжди. Для нерухомості обов'язкові ще й координати широта та довгота — їх можна поставити на мапі кнопкою (обрати на мапі).
Набір характеристик далі залежить від обраного класифікатора — блок перемальовується сам:
| Вид майна | Що додається |
|---|---|
| Нерухомість | Площа земельної ділянки, загальні та корисні площі, рік будівництва, поверховість, технологія будівництва, стан, комунікації та послуги. Загальна площа об'єкта — обов'язкова. |
| Єдиний майновий комплекс | Кількість робочих місць, номенклатура продукції, відомості про будівлі та земельну ділянку, основні зобов'язання. |
| Земельна ділянка | Кадастровий номер, тип власності, обтяження, спільна власність, наявність комунікацій, цільове призначення. |
| Транспортний засіб | Марка, модель, колір, рік випуску, коробка передач, об'єм двигуна, пальне, VIN, пробіг, комплектація, стан і опис пошкоджень. |
Якщо лот складається з кількох позицій, додайте ще предмет зеленою кнопкою над блоком (до 99 предметів). Кожен предмет має власний класифікатор, кількість і адресу.
Крок 9. Документи аукціону
Документи прикріплюються у цій самій формі, у блоці документів: спершу прикріпіть файл у полі завантаження, після чого поруч з'явиться поле Тип документа і Назва. Доступні типи:
| Тип документа | Коли потрібен |
|---|---|
| Ілюстрація | Фото майна. Для ілюстрацій з'являється додаткове поле порядкового номера — воно задає порядок показу. |
| Копії документів та матеріалів на лот | Підстави стягнення, правовстановлюючі документи, матеріали на майно. |
| Кваліфікаційні вимоги | Якщо до учасників висуваються вимоги. |
| Типова форма договору | Проєкт договору, який підпише переможець. |
| Презентація | Додаткові матеріали. |
| Цифровий підпис | КЕП на оголошення. |
Тип Погодження змін до опису лоту. Опис причин редагування у переліку не з'являється до публікації — він потрібен уже опублікованому аукціону, коли ви вносите зміни в періоді редагування.
Жоден документ не блокує публікацію
На відміну від базового продажу, у санкційному майні система не вимагає жодного обов'язкового типу документа. Але саме з цих файлів учасник розуміє, що продається, — порожній лот майже не отримує заяв.
Крок 10. Зберегти чернетку
Кнопка Зберегти внизу форми створює чернетку. Учасники її не бачать. Разом із чернеткою аукціону система створює й чернетку самого ланцюжка — саме тому кнопка публікації працює лише тоді, коли чернетка збережена з типом публікації «Ланцюжок процедур».
Якщо форма не зберігається — шукайте червоні підписи під полями: система показує помилку саме під тим полем, якого вона стосується, а не списком угорі сторінки. Найчастіші — дата старту поза дозволеним вікном і період прийому заявок поза межами.
На картці чернетки доступні дії Публікація, Змінити, Видалити, Копія.
Крок 11. Опублікувати ланцюжок
Натисніть Публікація й підтвердьте. З'явиться повідомлення «Публікацію аукціону(ів) заплановано. Очікуйте сповіщення»: публікація виконується у фоні. Результат прийде окремим повідомленням — «Ланцюжок успішно опубліковано» або перелік помилок від Центральної бази даних.
Відразу після натискання чернетка переходить у стан Очікується публікація першої процедури з ланцюжка. У цьому стані кнопок публікації та видалення вже немає — чекайте на сповіщення.
Що перевіряється при натисканні
Три умови: чернетка належить вам і не заблокована; серед банківських реквізитів є рахунок із призначенням Гарантійний внесок; уся форма проходить перевірку. Якщо бракує рахунку — вас мовчки повертає на картку. Якщо не проходить перевірка полів — відкриється форма редагування з помилками під полями.
Опублікований перший аукціон отримує ідентифікатор виду SAE001-UA-… і статус Прийняття заяв на участь. Далі всі ланки ланцюжка публікує система.
Крок 12. Змінити періоди наступних аукціонів після публікації
Розклад ланцюжка не «замерзає» назавжди. На картці процедури ланцюжка є кнопка редагування з підказкою Редагувати періоди наступних аукціонів. Вона відкриває форму Редагування деталей ланцюжка процедур, у якій можна змінити періоди прийому заявок другої, третьої й четвертої процедур і кількість кроків обох голландських аукціонів.
Головне правило: змінити можна лише те, що ще не почалося. Щойно система створила чергову процедуру, її поля з цієї форми зникають. Кнопка доступна власникові ланцюжка, поки ланцюжок ще триває і хоча б одну наступну процедуру не створено. Межі строків перевіряються ті самі, що й при створенні.
Особливості заповнення
Двоступенева шкала внесків
Для лотів до 250 млн грн діють одні відсотки, для більших — інші, менші. Перед заповненням сум перевірте, у який діапазон потрапляє ваш лот.
Період редагування іде після відповідей
Незвично, але саме так: спершу учасники ставлять запитання й отримують відповіді, і лише потім відкривається період, у якому оголошення можна уточнити. Логіка зрозуміла — уточнення враховують поставлені запитання.
Ланцюжки процедур
Санкційне майно нерідко продається послідовністю процедур: якщо перша не відбулася, автоматично планується наступна зі зниженою ціною. Плануйте ланцюжок цілком, а не по одній процедурі.
Внески і крок аукціону
Гарантійний внесок
Внесок = 0,20 × Стартова ціна (лоти до 250 млн грн) | 0,05 × Стартова ціна (понад 250 млн грн)
Для великих лотів відсоток менший — інакше сума внеску була б непідйомною.
Реєстраційний внесок
Внесок = 10 × МЗП | 0,2 × МЗП для лотів до 250 млн грн
Мінімальна заробітна плата — станом на 1 січня року оприлюднення оголошення.
Крок аукціону
Крок = (1…10 %) × Стартова ціна лота
Відсоток обирає організатор. У голландському форматі крок зниження й мінімальний крок підвищення завжди дорівнюють 1 % стартової ціни.
Підстава: Регламент ЕТС ЦБД2, розділ 1, п. 12.9, п. 12.13.
Чому тут формули, а не суми
Розміри внесків прив'язані до мінімальної заробітної плати, неоподатковуваного мінімуму або прожиткового мінімуму й змінюються щороку, а базою розрахунку в різних напрямках є різні величини. Тому наводимо формулу й норму; точну суму рахуйте на дату оприлюднення оголошення. Загальна довідка — «Внески і крок аукціону».
Періоди
Порядок періодів задає Центральна база даних. Що означає кожен із них — у словнику періодів.
| Лот | Періоди процедури | Періоди щодо переможця |
|---|---|---|
| SAE | Період запитань (учасники ставлять запитання) → Період відповідей (замовник відповідає на запитання) → Період редагування (замовник ще може змінити оголошення) → Період подання пропозицій (приймання заяв на участь) → Аукціон (торги в модулі аукціону) → Період кваліфікації (кваліфікація переможця, протокол, договір) | Період оплати (оплата переможцем) · Період опублікування протоколу (оформлення й публікація протоколу) · Період підписання договору (підписання договору) · Період публікації договору (підписання підсумкового документа) |
| SAD | Період запитань (учасники ставлять запитання) → Період відповідей (замовник відповідає на запитання) → Період редагування (замовник ще може змінити оголошення) → Період подання пропозицій (приймання заяв на участь) → Аукціон (торги в модулі аукціону) → Період кваліфікації (кваліфікація переможця, протокол, договір) | Період оплати (оплата переможцем) · Період опублікування протоколу (оформлення й публікація протоколу) · Період підписання договору (підписання договору) · Період публікації договору (підписання підсумкового документа) |
Статуси
| Статус | Що означає |
|---|---|
| Прийняття заяв на участь | Триває приймання заяв на участь. |
| Аукціон | Торги йдуть або ось-ось почнуться. |
| Очікується підписання протоколу | Торги завершено, замовник оформлює результати. |
| Очікується оплата | Переможець має внести кошти. |
| Очікується підписання договору | Готується підсумковий документ. |
| Аукціон не відбувся | Немає заяв, або переможець не уклав договір. |
| Аукціон скасовано | Замовник зупинив процедуру, оприлюднивши причину. |
| Аукціон завершено. Договір підписано | Процедура закрита успішно. |
Документи
Документи оголошення
| Тип документа |
|---|
| Ілюстрація |
| Копії документів та матеріалів на лот |
| Кваліфікаційні вимоги |
| Типова форма договору |
| Презентація |
| Погодження змін до опису лоту. Опис причин редагування |
| Цифровий підпис |
Документи заявки учасника
| Тип документа |
|---|
| Копія паспорта або документа, що посвідчує особу |
| Інформація про джерела походження коштів для придбання об'єкта |
| Витяг з ЄДРПОУ або копія документа про реєстрацію у державі її місцезнаходження |
| Інформація про наявність або відсутність кінцевого бенефіціарного власника |
| Остання річна або квартальна фінансова звітність |
| Документ про майновий стан і доходи |
| Письмова згода потенційного покупця щодо взяття на себе зобов'язань, визначених умовами продажу |
| Заява на участь |
| Документ, що підтверджує сплату гарантійного внеску |
| Документ, що підтверджує сплату реєстраційного внеску |
| Підстави для допуску дискваліфікованого учасника |
| Протокол аукціону |
| Цифровий підпис |
Повна матриця документів заявки — у довідці «Документи заявки: що завантажувати».
Якщо щось пішло не так
Не можу знайти період редагування
Він на місці й називається так само — Період редагування, — але стоїть не на початку: порядок у цьому напрямку такий — запитання → відповіді → Період редагування → приймання заяв. Окремого «Періоду уточнень» тут немає, він є в інших напрямках.
Взяв відсоток внеску не з того діапазону
Перевірте стартову ціну: межа проходить по 250 млн грн, і відсотки по різні боки від неї різні.
Не бачу санкційного майна в переліку типів процедур
Його там і немає — типи SAE і SAD виключені з переліку назавжди. Шукайте в тій самій кнопці Створити процедуру окремий пункт Ланцюжок аукціонів з продажу санкційного майна. Якщо немає й цього пункту — у профілі не позначено або ще не підтверджено напрямок санкційного майна. Напрямок ви додаєте самі, у налаштуваннях акаунта.
«Період прийому заявок має бути у межах 20 - 35 днів», хоча лот дорогий
Межі рахуються від половини стартової ціни, а не від неї самої: наступні аукціони ланцюжка йдуть зі зниженою ціною. Половина понад 250 млн грн дає 30–90 днів, менша — 20–35. Поки поле ціни порожнє, діє тимчасовий діапазон 20–90 днів, тому межі можуть «змінитися» після того, як ви ввели ціну.
Форма не приймає дату старту торгів
Для першого аукціону вікно вузьке: 25–35 календарних днів від сьогодні для лотів дешевших за 250 млн грн і 60–90 днів для дорожчих. Крім того, дата не має припадати на вихідний чи святковий день. Точну межу система підказує під самим полем.
Натиснув «Публікація» — і нічого не сталося
Найчастіша причина — немає банківського рахунку з призначенням Гарантійний внесок: у цьому разі система повертає вас на картку без пояснення. Якщо ж не проходить перевірка полів, вас перекине у форму редагування, а помилки будуть під самими полями.
Треба змінити період прийому заявок наступного аукціону
Скористайтеся кнопкою редагування з підказкою Редагувати періоди наступних аукціонів на картці процедури ланцюжка. У формі залишаються лише ті аукціони, яких система ще не створила: щойно чергова процедура створена, її період уже не редагується.
Нормативна основа
Нижче — акти, якими керується цей напрямок. Там, де на сторінці названо конкретний строк чи відсоток, підстава саме тут.
- ПКМУ № 1233 від 21.11.2023 у редакції ПКМУ № 75 від 21.01.2026. Пункт 2: гарантійний внесок 20 % стартової ціни для лотів дешевше 250 млн грн і 5 % — від 250 млн грн; реєстраційний внесок 0,2 МЗП і 10 МЗП відповідно. Замість коштів можна надати банківську гарантію, але лише від системно важливого банку за переліком і формою Національного банку.
- Регламент ЕТС щодо форм протоколів — наказ № 03-ОД.